Рыбный 2017 год: что год грядущий нам готовит?

В Охотском территориальном управлении проанализировали организацию рыболовства на водных объектах Магаданской области

Заседанием Отраслевого совета по промысловому прогнозированию ФГБНУ «ВНИРО» от 31.01.2017 № 1 утверждены материалы, обосновывающие возможный вылов тихоокеанских лососей во внутренних водах и территориальном море Дальнего Востока на 2017 год и рекомендованы объемы возможного вылова для Магаданской области в объеме 6775 тонн и 363 тонн гольца.

В связи с хорошими подходами горбуши, кеты и кижуча ФГБНУ «МагаданНИРО» сделало обоснование увеличения объемов добычи этих объектов. Для Магаданской области дополнительно выделено 700 т горбуши, 835 т кеты, 54 т кижуча и 170 т гольца. Таким образом, общий рекомендуемый объем добычи лососей и гольцов в 2017 году составил 8897 т (2015-й — 7449,5 т).

Итоги лососевой путины 2017 года сегодня комментирует врио руководителя Охотского территориального управления Росрыболовства Снежана КОТЮХ.

— Общий вылов лососевых в 2017 году в сравнении со схожим периодом нечетных лет после некоторого падения в 2013 году стабилизировался на отметке 6885 т. Это приемлемый для региона результат?

— Результат неплохой, если учитывать, что изначально выделенные на область объемы освоены почти на 100 %. Мы немного не доловили горбушу, зато превысили изначально определенные объемы по кете, кижучу и гольцу. Недоосвоение горбуши, прежде всего, связано со смещением акцента промысла с Тауйской губы в Гижигинскую, где наблюдались хорошие подходы горбуши. Из-за неразвитой инфраструктуры в Северо-Эвенском городском округе, проблем с организацией промысла данный объект освоен на 76 %.

Всего в водоемах побережья Охотского моря в пределах Магаданской области суммарно по видам освоено 6899,86 т, в том числе 4407,058 т горбуши, 1885,299 т кеты, 0,871 т нерки, 204,012 т кижуча и 402,631 т гольца.

— Основной вылов лососевых в Магаданской области традиционно приходится на промышленные предприятия?

— И в путину 2017 года он действительно пришелся на промышленные предприятия территории — 6069,428 т дальневосточных лососей. На 15 заседаниях Комиссии по оперативному регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб определены сроки начала и окончания лососевой путины, ограничены сроки работы ставных неводов в Тауйской губе, введены проходные дни на Ольской группе рек. В лососевую путину 2017 года для промышленного и прибрежного рыболовства было распределено 6267,651 т лососевых видов рыб, в том числе: горбуши — 4040,94 т, кеты — 1628,821 т, кижуча — 127,89 т и 470 т гольца.

В промысле участвовало 28 организаций из 29 определенных решением Комиссии. Работало 49 рыбопромысловых участков из 53 запланированных. Рыбодобывающие предприятия Магаданской области приступили к промыслу в соответствии с решением Комиссии 26 июня. Добыча завершилась 19 сентября. Специализированный промысел гольца был разрешен до 19 ноября 2017 года.

Общее освоение по промышленным квотам составляет 6069,428 т или 97 % от выделенных объемов, в том числе горбуши 3984,904 т (99 %), кеты 1581,349 т (97 %), кижуча 127,77 т (100 %) и гольца 375,405 т (81 %).

— Снежана Владимировна, а довольны своими результатами рыбаки-любители?

— Порадовала лососевая путина и любителей спортивного рыболовства. Объем для его организации составил 210,65 т (горбуши — 122 т, кеты — 106 т, нерки — 2,5 т, кижуча — 47 т и 5,046 т гольца). Летом и осенью на 18 лицензионных участках побывало более 19 тысяч жителей Магаданской области.

Освоение квот по этому виду рыболовства любителями составило 181,832 т (86 %), в том числе горбуши — 96,287 т (90%), кеты 60,457 т (88 %), кижуча — 21,744 т (75 %), нерки 0,871 т (76 %) и гольцов 2,473 т (62 %).

— На рыбалку от представителей КМНС ежегодно поступает все больше заявок. Но здесь главная проблема — отчетность. Как порыбачили аборигены и что говорит статистика?

— На Колыме для обеспечения традиционного образа жизни и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в путину 2017 года выделено 605,97 т лосося: горбуши — 301,432 т, кеты — 222,164 т, кижуча — 55,404 т и 26,97 т гольца.

На 2017 год Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в соответствии с Налоговым кодексом установило лимит на добычу (вылов) тихоокеанских лососей в размере 100 кг на человека для граждан из числа КМНС для удовлетворения личных нужд.

Еще 6 июня Охотское территориальное управление Росрыболовства издало приказ о предоставлении в пользование анадромных видов рыб для 12 родовых общин малочисленных народов и 5014 граждан из числа КМНС.

По оперативным данным, освоение выделенных объемов составляет порядка 90 %. Точной информации об объемах вылова КМНС в Охотском ТУ не имеется, так как в соответствии с п. 88.2 (б) Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна данная категория пользователей предоставляет сведения о вылове в территориальный орган Росрыболовства один раз в год, не позднее 20 января.

После 20 января 2018 года мы планируем провести анализ поступившей информации. А пользователи, не предоставившие отчеты, будут привлечены к административной ответственности.

Количество желающих рыбачить год от года растет: в 2012 году количество обратившихся граждан, включая членов общин, составило 4830 человек, в 2016-м — 5343, на 2017-й поступили заявки от 5651 человека. Для традиционного рыболовства анадромных видов рыб уже в 2018 году в Охотское ТУ поступили заявки от 13 общин малочисленных народов, членами которых являются 713 человек, и 5200 заявок от граждан (всего 5913).

— Рыбоводство Колымы всегда было гордостью региона.

— Несмотря на трудности, рыбоводы заложили на инкубацию более 23 млн. штук оплодотворенной икры лососевых. В ФГБУ «Охотскрыбвод» в целях товарной аквакультуры освоили 3,543 т горбуши (84 %), заложили на инкубацию 1,491 млн. штук оплодотворенной икры горбуши, в ФГБНУ «МагаданНИРО» выловили 1,883 т кеты, заложено на инкубацию 0,542 млн. штук оплодотворенной икры кеты.

Для воспроизводства тихоокеанских лососей в ФГБНУ «МагаданНИРО» выловлено 23,758 т лососевых, заложено оплодотворенной икры горбуши — 2,6204 млн. штук (124,8 %), кеты — 6,8817 млн. штук (103,8 %), кижуча — 0,4038 млн. штук (44.86 %). Бригады ФГБУ «Охотскрыбвод» выловили 29,859 т производителей лососевых (68 % освоения), заложили на инкубацию оплодотворенной икры горбуши — 9,3453 млн. штук (143,8 % от плана), кеты — 3,7639 млн. штук (83,6 % от плана), кижуча — 0,424 млн. штук (21,2 %).

В итоге по Магаданской области в рамках выполнения государственного задания по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2017 году освоено 53,585 т лососевых, заложено на инкубацию 22,8974 млн. штук оплодотворенной икры лососевых. План по закладке оплодотворенной икры на инкубацию перевыполнен на 2,44 %.

-Помогают ли отрасли компенсационные мероприятия промышленных предприятий, обязанных восполнять рыбные запасы там, где работают?

— В будущем году золотодобытчики и энергостроители Колымы займутся разведением сиговых (пеляди). В нашем ведомстве утвержден План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на 2018 год для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Это касается промышленников, кто готов организовать искусственное воспроизводство без предоставления водных биоресурсов в пользование за счет собственных средств. А главная цель — компенсация ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в ходе хозяйственной или иной деятельности, в случае ее согласования.

По плану 53 предприятия региона займутся закупкой молоди сиговых (пеляди), ее выпуском в бассейны реки Колыма, Усть-Среднеканское водохранилище. Это АО «Рудник имени Матросова», горнодобывающая компания «Лидер», золоторудная компания «Павлик», Оротуканская россыпная компания, Усть-Среднеканская ГЭС, артели старателей «Кривбасс», «Мальдяк», «Тора», «Золото Северо-Востока», «Новый Дебин», «Конго», «Астра», «Восточный транзит», «Полевая» и еще десятки золотодобывающих компаний.

В План искусственного воспроизводства водных биоресурсов на 2018 год включены также сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), не выполнивших обязательств по возмещению ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в 2017 году.

— Острым вопросом ежегодно остается браконьерство. Удалось переломить ситуацию?

— Считаю, удалось. Важное достижение в борьбе с недобросовестными рыбаками — четкая организация взаимодействия всех правоохранительных, силовых, надзорных и контролирующих структур.

В лососевую путину 2017 года при государственном контроле, надзоре за рыболовством и охраной лососевых видов рыб инспекторы Охотского ТУ составили 420 протоколов об административном правонарушении, 297 человек привлекли к административной ответственности.

В ходе 1128 рейдов госинспекторы рыбоохраны наложили штрафов на сумму 649,2 тыс. рублей, предъявили исков на взыскание ущербов на сумму 512,1 тыс. рублей, изъяли 10,8 т рыбы и 6,39 т икры, 283 орудий лова и 27 транспортных средств, передали 15 материалов в следственные органы для возбуждения уголовных дел на 21 человека (возбуждено 12 уголовных дел на 11 человек). Значимые нарушения выявлены госинспекторами Охотского территориального управления Росрыболовства совместно с сотрудниками УМВД России по Магаданской области.

Напомню наиболее резонансные. В июле у двух нарушителей на реке Ола изъято 35 кг лососевых, 2 сети и лодка. 27 августа на реке Яма в лесном массиве обнаружено два вкопанных в землю 3-футовых контейнера с лососевой икрой общим весом 6,03 т. В октябре вместе с полицейскими на маршрутах транспортировки изъято 5300 экз. горбуши, 5900 экз. кеты и 500 штук кижуча.

— Как планируется укреплять взаимодействие для контроля и надзора за прибрежным и промышленным рыболовством?

— Итоги минувшей лососевой путины в Магаданской области наглядно продемонстрировали эффективность взаимодействия Охотского территориального Управления Росрыболовства с правоохранительными, и силовыми ведомствами, контрольными и надзорными органами.

В будущем решено продолжить совместную работу на основе планов и соглашений. Первым шагом стал совместный план Охотского ТУ и Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. Цель взаимодействия — защита экономических интересов Российской Федерации в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

На недавнем совместном совещании мы скорректировали с пограничниками План взаимодействия нашего ведомства и Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. Решено при реализации контрольно-надзорных функций проводить совместные рейды, создать рабочую группу для определения приоритетных направлений проведения совместных рыбоохранных мероприятий.

Рассмотрены предложения Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району по уточнению границ рыбопромысловых участков. Запланированы совместные авиаоблеты над территориями Ольского и Северо-Эвенского муниципальных округов, и совместные рейды на катерах и патрульных судах на морской акватории, прилегающей к побережью Магаданской области. Решено в лососевую путину проводить совместные мероприятия в приустьевых участках рек Тауйской губы, поселках Армань, Ола, Тауйск и в отдаленных районах (залив Одян, поселок Эвенск и другие).

Главными задачами определены обеспечение эффективности и координации, согласование действий и проведение совместных мероприятий, организация и поддержание устойчивой связи, взаимный обмен необходимой информацией. До 15 марта 2018 года созданная рабочая группа определит приоритетные направления проведения совместных рыбоохранных мероприятий.

План взаимодействия Охотского ТУ будет согласован также и с Отделом Росгвардии по Магаданской области.

— На дворе зима, но рыбаки заглядывают в лето 2018-го. Как сложится лососевая путина четного, значит, и неурожайного года?

— Оптимизма добавят только прогнозы ученых ФГБНУ «МагаданНИРО». Уже весной мы узнаем предварительные объемы на лососевую путину 2018 года. В любом случае уловы будут. Мы живем в краю, богатым разнообразными водными биоресурсами. К уловам лососей добавится навага, корюшка, краб и прочие объекты рыболовства.

(Еженедельник «Колымский тракт», 21 марта 2018 года,  № 22 (989)